Contabilidad pública para discrepar con la información // Public accounting for disagree with the information

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Contabilidad pública para discrepar con la información // Public accounting for disagree with the information

Mapa de EspañaDado que la historia de España no se escribe en un día, como profesional y crítico que soy, me siento obligado a hacer una evaluación de lo que sucede en el país y su información financiera pública.

 

Redacción por Javier Cordal Lagares, Consultor privado, profesional contable y economista.

 

Ayer se reunían los líderes de los partidos políticos pertenecientes al bipartidismo en este país y yo comentaba esto en Redes sociales:

Hoy nos vuelven a sorprender los comentarios de nuestros representantes políticos, con declaraciones sobre el orgullo que sienten de lo que han hecho desde que han llegado al poder en 2011.

Una cosa es cierta, no pueden afirmar su fracaso…

Les adjunto una gráfica (1) para que vean con sus propios ojos lo que está pasando en el país, datos de Eurostat y del Banco de España (Deuda total de las administraciones públicas)

a) El gobierno controla la deuda que se emite, por lo que esta se ha incrementado entorno a un 40% desde el 2011, y sigue aumentando.

b) El PIB no ha visto el efecto de la deuda, toda esa ingente cantidad de dinero (incremento de deuda de 300 mil millones de € desde 2011), que no ha influido en el PIB para superar los datos previos, de hecho todavía se redujo el PIB desde 2011 hasta el 2014, casi en un 3%.

c) La situación del desempleo ya lo hemos comentado y se ve claramente en la gráfica su evolución. Además debemos de tener en cuenta que los requisitos para perder la condición de desempleado son menores, esto se traduce en que con un menor tiempo o de trabajo, ya no formas parte de esta Estadística. Sin tener en cuenta los derechos que hemos perdido como trabajadores.

 

España (1995-2014), Datos de Eurostat y Deuda según el BdE

Gráfica 1; Fuente Eurostat y Banco de España (Deuda pública), consulta: 17/10/2015

 

El comentario que motivó está critica y dónde yo cuestioné la justificación que nos dan nuestros políticos sobre la situación macroeconómica es el siguiente:

El crecimiento de la economía española;
¿que más mentiras y trapos sucios tenemos que soportar de nuestro gobierno?

El periódico “El País” nos explica la variación del cálculo del PIB:
=> 1% del PIB anual por prostitución y drogas
=> 1% del PIB anual por variación de la I+D+i

Un informe de Ghesta cifra la economía sumergida en el 8% del PIB anual.

Entre el 2% y el 8% tenemos una gran variación: de 20.000 a 80.000 millones de € que puede estimar el gobierno a su antojo para influir en los datos macroeconómicos que salen a la luz, déficit o gastos extraordinarios que no se han presupuestado, ni aprobado en Cortes, pero sí dispuesto.

 

Ante estos comentarios, obtuve un respuesta de un compañero de universidad, Agustín Seco Rodriguez, dónde decía lo siguiente:

“Este dato pienso que es un poco engañoso, debido al precio de la financiación por la prima de riesgo era excesivo en esa época (recordar que para pagar esa deuda había que emitir deuda por el nominal más intereses) y lo poco que se ha recuperado no ha sido por reducirla, sino simplemente por refinanciarla cuando la prima de riesgo está a un nivel correcto.

Respecto a la poca influencia del PIB, la primera razón es la anterior y la segunda es que el destino de la deuda era el pago atrasado a proveedores de la administración pública, por lo tanto el efecto en el PIB era casi nulo.”

 

En respuesta a este comentario debemos hacer dos puntualizaciones ya que, estoy de acuerdo con lo que argumenta, pero no quito la veracidad de mi comentario sobre la ausencia de efecto de la ingente cantidad de dinero en que se ha incrementado la deuda pública, sobre los beneficios en que debería haberse traducido en el PIB.

  • Como vereis en la última gráfica del post (3), el tipo de interés de la deuda pública al que hace referencia Agustín, llegó a alcanzar cifras entorno al 6% en el 2010, por lo que supone cerca de 30 mil millones de € adicionales que se han pagado en intereses en un año. Pero esta cantidad no justifica la variación total de la deuda pública.
  • La deuda pública de un país se emite cuando los gastos de un ejercicio son superiores a los ingresos. Un gobierno al mando de un territorio tiene poder absoluto sobre todas estas variables, unas más flexibles que otras, ya que hay gastos que son prácticamente inamovibles, pero recordamos que el Gobierno ha incrementado el tipo impositivo del IVA para incrementar la recaudación, y esto no ha sido suficiente para paliar el incremento de gastos, por lo que ha tenido que emitir deuda pública (Gráfica 1).

 

Variación anual en España (2008-2014)

Gráfica 2; Fuente Eurostat y Banco de España (Deuda pública), consulta: 17/10/2015

 

Con esta gráfica (2) quiero que valoreis cual es el efecto de la nueva estimación de cálculo del PIB, y que datos nos está arrojando el Gobierno de España sobre la recuperación nacional. Dado que la nueva estimación ha añadido más de un 2% en datos absolutos de PIB, yo me pregunto ahora: ¿a que se debe el crecimiento que arrojan los datos oficiales de Eurostat?.

Un detalle a tener en cuenta para los no economistas, o gente no habituada a las gráficas, es que todas las variaciones en positivo son incrementos en ese año aunque la línea sea descendente, es una percepción que nos puede llevar a sacar conclusiones erroneas con el efecto visual en las gráficas de líneas sobre variaciones anuales.

 

A continuación os muestro el desglose del gasto público y el tipo de interés de la deuda en el mercado secundario, para que podais ver el efecto sobre los intereses que realmente se pagan (gastos financieros):

 

PGE (1997-2016p)

Gráfica 3; Fuente: Presupuestos Generales del Estado y del Banco de España (tipo de interés medio ponderado de la deuda a medio a largo plazo en el mercado secundario), consulta: 18/10/2015

*2016p es el proyecto de presupuesto de gasto público.

Sin entrar en más detalle sobre las discrepancias de datos y las variaciones, informe Moscovici,o significado del gasto que explicaremos en el post de mañana, quiero que tengais presente para entener estos datos y mis argumentos, lo siguiente:

  • El gasto presupuestario público es un compromiso sobre cuanto se va a gastar y cuanto no, otra cosa es lo que realmente se gaste, gastos extraordinarios fuera de presupuesto, etc.
  • El ingreso presupuestario público es una estimación de lo que se intenta recaudar.

La diferencia entre compromiso y estimación es por lo que existen tantas discrepancias entre los partidos políticos y ahora también por la Comisión Económica Europea y sus recomendaciones. Este problema es mayor cuando hay un cambio de gobierno en un territorio, ya que el partido en el gobierno incrementará su esfuerzo para ganar las elecciones (gasto) y si hay cambio de gobierno, estarán discutiendo por la herencia que les han dejado en lugar de haber supervisado los movimientos de dinero público que se escapan de los presupuestos.

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Consultor Empresarial. Profesional Contable y Economista (C5463).

1 Comment

Finanzas saneadas en la UE como ventaja competitiva // Healthy finances in the EU as a competitive advantage | CEGIS – "Increase your profit"

22 octubre, 2015 at 8:50 pm

[…] En el post de ayer os dejaba la descomposición del Gasto Público según los Presupuestos Generales del Estado (PGE): gráfica 3. Para que sea más comprensible la lectura, voy a repetir la gráfica: […]

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